证监会调整上市公司再融资 涉及房地产业务监管政策

　　本报讯

　　证监会新闻发言人邓舸16日表示，为贯彻执行相关文件规定，证监会将调整上市公司再融资涉及房地产业务工作机制，强化信息披露监管，加强事中、事后监管力度。

　　据了解，《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》和2013年《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再融资和重大资产重组。

　　证监会此次机制调整具体采取以下几项措施。

　　一是加强信息披露。上市公司应当及时披露用地违规被查处的情况。相关房地产企业如因存在未披露的土地闲置等违规行为，给上市公司和投资者造成损失的，将承担赔偿责任。

　　二是加强中介机构把关职责。保荐机构或独立财务顾问、律师应当出具专项核查意见。

　　三是加强事中、事后监管。上市公司公告涉房类再融资、并购重组项目后，证监会、交易所、证监局通过媒体报道、等途径知悉房地产企业存在未披露的土地闲置等违规行为的，可以视情况采取以下措施：要求上市公司进行自查并作出公开说明；要求中介机构再次专项核查并公告核查报告；证监局实地核查。对于是否存在土地闲置等违规行为的认定，原则应以国土资源管理部门公布的行政处罚信息为准。

　　四是加大处罚力度。经上述程序认定存在隐瞒行政处罚信息和（）调查信息的，视为虚假信息披露，证监会责令改正，并视情节采取以下措施：（1）责令暂停或者终止重组活动，对再融资行政许可申请作出终止审查的决定；（2）对相关责任人员和中介机构按照《证券法》、《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》等规定采取监管措施，视情况给予行政处罚；（3）涉罪的，依法移送司法机关追究刑事责任;（4）虚假披露给上市公司和投资者造成损失的，督促信息披露义务人按照承诺承担赔偿责任。

　　邓舸说，涉房企业申请首次公开发行股票参照上述政策执行。保荐机构和发行人律师根据上述政策出具的专项核查意见，应当随首发申请文件一并报送，并在首发招股说明书中按上述政策要求披露。首发企业预披露后，将按上述政策要求加强事中、事后监管，加大处罚力度。

　　（中证）