直系亲属房产过户税收该由谁定？

　　盛翔

　　网上传得沸沸扬扬的“郑州（楼盘）直系亲属房产过户税费减少”，是否确有其事？郑州市房管、税务部门表示，郑州直系亲属房产过户时，交易价格可以自己决定，最低可以定到几十元。(1月7日《大河报》)

　　免税的消息总是受人欢迎的，听到所谓“房产新政”，当地市民的反应是“这个消息太好了，都有点接受不了”，其他地方的网友更是羡慕不已；当然也有人质疑：这样会不会更方便“房多多”们转移房产？说实话，我听到这个所谓新政，最大的感觉是不可思议。随意调整税收在地方税务部门的权力范围之内吗？郑州税务部门到底依的什么法，准许一套房按几十元计税？这不是拿税法开玩笑吗？

　　众所周知，直系亲属房产过户主要分为继承、赠与和买卖三种形式。如果是继承和赠与，除涉及公证等费用外，还涉及契税、印花税等税费，个税与营业税则可等到将来对外出售房产时补征。郑州新政既然规定直系亲属房产过户“交易价格可以自己决定”，那采取的就是买卖的形式。然而，这就更荒诞了，相关法律明确规定，交易价格明显偏低的应按照评估价格。即便是赠与，也要由征收机关参照房屋买卖的市场价格核定，更何况是买卖？

　　直系亲属之间过户房产到底该不该缴税，不是不可以讨论，但必须通过立法的途径加以解决，而不能任由地方税务部门出台所谓“新政”，以“交易价格可以自己决定”的玩笑式做法，间接将契税法、个税法、营业税法等等整个篡改一遍。依法治国的重要一点，就是要依法治税。如果税收征管都可以闹得像开玩笑式的，那么法治就根本无从谈起。正因为如此，税收法定原则在立法法修订时被特别强调。

　　当然，站在公众视角，相比燃油税半月涨两回的“坏事”，直系亲属房产过户免税似乎是“好事”；可问题是，如果好的就可以不讲税收法定、不讲依法治税，那么坏的为什么又必须讲呢？更何况，直系亲属房产过户免税，对普罗大众真的是大好事吗？一般人家能有几套房产，有那么多的过户需求吗？真正有需求的是“房多多”们，如此一来几乎零成本就将房产过户出去了，财产申报也好，不动产统一登记也好，会否都因此洗白？国外的趋势都在增加遗产税，咱们反其道来个免税，“富二代”个个都是零税负，真的是好事一桩吗？

　　法律不是橡皮泥，税收尤其不能开玩笑，郑州的所谓“房产新政”，无论背后意图是什么，都必须告诉公众：凭什么？法律依据何在？符合依法治国的精神吗？税收到底是法定还寿定？